为了加速发展国民经济,推动重建和恢复经济发展进程,柬埔寨于1994年颁布实施《投资法》,组建了由洪森总理亲王亲自挂帅担任主席的柬埔寨发展理事会——柬埔寨投资委员会(CDC)。该委员会有专门批准投资公司企业免进口关税、免增值税及免盈利润税的职权,柬埔寨的投资优惠政策没有外资内资之分,只有商业公司与投资公司之别。不管外资内资,只要符合政策均能享受之。在免税优惠的政策下,投资商要准确把握,对号入座,才不会因步入误区而烦恼。
柬埔寨现行的免税优惠政策主要有四大件:
一、进口免税批文。制衣行业、制鞋行业、农业开发及支持国家基本建设项目,只要获得柬埔寨投资委员会批准,就享有免进口关税,免增值税的优惠鼓励待遇。政府免征(由国家承担)投资生产企业的生产机器设备、建筑材料、零配件和原料的进口关税和10%的增值税(VAT)。企业投资运营后,如果生产产品80%以上用于出口,则可享有永久性免进口关税和免增值税的优惠待遇。
二、进口免征增值税批文。不属于制衣行业(纺织业)、制鞋行业或支持国家基本建设项目的其它行业,如:造纸业、纸箱厂、印刷厂、塑料厂、商标厂等,通过柬埔寨投资委员会资格审查,被批准为投资公司后,在进口机器设备、零配件及原材料时,只能享有免进口关税的优惠政策,但增值税就未必可免了。因此,公司企业应提出理由,说明贵公司是为生产产品用于出口的制衣或制鞋行业供货的附属企业,向柬埔寨投资委员会递交申请报告,办理进口免征增值税(VAT)及PSI批文,方可享有与制衣行业(纺织业)及制鞋行业同等的优惠待遇。
三、免征利润税批文。柬埔寨王国政府充分考虑到投资商在柬投资的难处,为了鼓励投资商在柬埔寨投资创业的信心,在投资商的投资项目获得柬埔寨投资委员会批准后,就可向柬埔寨投资委员会递交免征利润税的申请报告,办理免征利润税批文,该批文在批准免征20%利润税的同时,还免征1%的利润预扣税,使投资公司企业享受从进口到出口的“零”税特优惠待遇。批文期限为:启动3年+免税期3年或再+优惠期1年。但公司仍然有义务遵照111号总理令颁布实施的柬埔寨王国投资法修正案,及执行2006年财政管理法第7条制定的相关条款,向税务局呈报会计年度报表及例月税务报表,否则,将被吊销免税优惠待遇。
四、辅助工业批文。柬埔寨王国政府考虑到,许多投资商投资的行业,所生产的产品并非用于出口,在销售中不能享有免税鼓励政策,而其产品确实是出口行业的支柱,如纸箱、塑料、绣花、印花、印染、商标、洗水等,为了扶持这些附属企业,政府出台了“辅助工业”优惠政策,旨在鼓励及调动投资商在柬埔寨投资的积极性,加速柬埔寨经济的发展。辅助工业政策规定:不论是什么行业的投资公司企业,只要是为生产出口产品的投资企业供货服务的,均可申请辅助工业批文,享受免征增值税(VAT)优惠待遇。同时投资企业与投资企业之间,可以采取互助的办法做代加工,来完成出口订单。公司企业办理代加工辅助工业批文后,政府免征加工税。新的补充政策的出台,无疑为投资企业注入了活力,使投资企业与投资企业之间获得了良好的互助作用,很大程度上减轻了投资企业的负担和压力,促进了投资企业的健康发展。
柬埔寨王国政府给投资公司企业减、免税优惠政策,投资商不仅要准确把握,更要正确理解及灵活运用。要正确理解减、免税的范围及内容,不要认为投资公司是获得“免税”资格的公司,什么税都不要缴,那就错了。要知道,柬埔寨的投资政策是:进口免税、运营征税、税种不少。在公司完善注册手续后,从领到营业执照的第二个月起,就须履行报税义务。不管公司有有经营,还是无经营,都要履行每月报税,否则,将受到罚款。
公司企业每月报表内容,归纳起来有五大类:
一、进口报税。尽管公司取得免税批文,公司所进口的物资、原材料,均属公司企业的成本,进口时在海关已有备案,公司企业务必把进口的所有单据、凭证到税务局如实申报,记录为公司企业从国外采购物资、原材料所花费的成本,有利于公司企业在运营过程中平衡账目,同时也便于税官审查公司企业的运营情况。如果忽略不申报,或少报漏报,将被视为进口后在国内市场出售,税务局就要公司企业补缴相应的税款。其结果,公司企业步入误区而蒙受经济损失。
二、出口报税。出口是公司企业的创收,出口时在商业部,在海关都有备案,虽说公司企业获得了免税许可,仍然要履行每月报税手续,如实向税务局申报,如果忽略不报或少报漏报,将被视为偷税漏税,公司企业将面临罚款之灾,实在不该。
三、工资报税。工资分有含税工资和不含税工资,月收入在200美元以上,属含税工资。工资是公司企业的一大开支,也是公司企业用于平衡账目的一大成本。因此,公司企业的会计或代理单位,要在含税与不含税中做好文章,所有不含税的工资,都要申报,多多而益善,以扩大公司企业的成本,为年终平衡账目奠定基础。
四、开销报税。开销是公司企业的一大成本之一,也是公司企业用于平衡账目的重要依据。一般经常产生的开销有:生活上的开销、办公上的开销和生产上的开销。然而,在税务规则上,开销报税的学问最深,最复杂。这个文章做得好,对公司企业年终平衡账目利益极大,若文章做不好,反而增加公司企业的经济负担。因开销在税法上被划入三类不同性质的开支税种:①有些消费只要提供带有买卖双方的增值税(VAT)号的发票,不但能作为正常开支以平衡账目,而且还可以享受退税待遇;②有些消费仅能报为正常开支以平衡账目,但不能享受退税待遇;③有些消费报为正常开支以平衡账目,非但不能退税,反而要缴税。可见,里头很有学问,只有准确把握柬埔寨的投资政策和税务政策,结合政策灵活运用税务规则,才能为公司企业合理避税,为公司企业减少可以减少的费用;
五、收入报税。在柬埔寨境内销售,是不出口投资公司企业的一大特点,如纸箱厂、塑料厂、绣花厂、印花厂、印染厂、商标厂、洗水厂等等,他们的收入不是来源于出口,而是来源于本地市场。所以,这些公司企业面临的压力很重,要缴纳10%的增值税,加1%的预扣税。替外厂做来料加工的公司企业,同样要缴纳这个税种。减轻缴纳收入税的最佳途径,一是投资公司企业与投资公司企业之间签订互助合同,申办辅助工业批文;二是在发票上做文章,在税务局进行审计时,交由税官包干审计,求得合理合法的完税结局。
柬埔寨的税种不少,投资公司企业除了政府批准减、免的几大税种外,还有许多税种是要履行纳税义务的。
主要的税种有以下几项:
税种 税率
1、进口关税 5-35%
2、出口关税 7-35%
3、增值税 10%
4、利润税 20%
5、利润预扣税 1%
6、最低营业税 1%
7、执照税(税务登记证) 285USD-350USD
8、工资税 5-20%
9、福利附加税 20%
10、租赁代扣税 10%
11、印花税 5000瑞尔以上
12、印章税(公司登记税) 100000瑞尔
13、加工税 10%
14、劳务税 15%
15、运输税 10%
16、部分货物及服务特种税 2-4%
17、公共照明税 3%
18、运输/交通工具税 16万瑞尔-200万瑞尔
19、附加税(延迟纳税罚款) 25-40%
20、利息税(延迟纳税月息)2%
21、住宿税 2%
22、土地空置税 2%
23、土地过户税 4%
24、不动产税(价值在2100美元以上含税) 0.1%
——摘自《柬埔寨经济与法律》,仅供参考